江苏发布 2025 版营商环境行动方案：六维度优化发展生态！

近日，江苏省政府办公厅印发实施《江苏省优化营商环境行动方案（2025版）》（以下简称《方案》），围绕持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出工作部署，其中，涉及专利侵权纠纷行政裁决、知识产权公共服务、专利转化运用等多项重点任务和行动点。

1、准入与经营：推广电子营业执照应用，试点 “一照多址” 登记改革，将医保、供电业务纳入企业变更 / 注销环节。

2、跨境与金融：深化口岸联合查验、扩大绿电交易规模，升级 “小微贷”“苏服贷” 等金融产品，优化国际贸易 “单一窗口” 功能。

3、纠纷与破产：培育国际仲裁机构，探索商事纠纷多元解决机制，完善破产重整识别和管理人监督机制。

1、立法与资金：加快《民营经济促进条例》等立法，推动惠企资金 “线上直达”，涉企政策出台前设过渡期并广泛征求意见。

2、宣传与解读：通过短视频、“处长讲政策” 等形式创新政策解读，发挥行业协会作用提升宣传实效。

1、准入与监管：清理环保、质检等领域市场准入壁垒，开展 “一照多址” 向许可经营事项拓展试点，建设公共资源交易 “一地注册、全省通用” 系统。

2、融资与招投标：优化普惠金融产品，规范招投标评标方法，推进人工智能在招投标中应用，保障中小企业参与政府采购权益。

1、便利化改革：推出 “高效办成一件事” 清单，实现 150 项政务 “免证办”，试点长三角 “云综窗” 跨区域服务。

2、数字化创新：在自贸试验区探索数据出境负面清单，推动 “苏服办” 平台能力升级，中介服务超市试点网上竞价。

1、执法与信用：建立涉企检查清单管理，推行 “综合查一次”“轻微免罚”，实现税务、人社等领域信用修复 “一网通办”。

2、知识产权保护：推进专利侵权纠纷行政裁决 “简案快办、繁案精办”，畅通受理渠道，优化审理模式。

1、科技与人才：开展科技成果赋权改革，支持 300 家企业自主评价技能人才，建设外籍人才线上服务平台。

2、政企沟通与网络环境：依托外资企业圆桌会等机制听取诉求，整治涉企网络 “黑嘴”，打击造谣抹黑行为。