国知局最新发布:严把专利审查授权关!加强创造性审查!
2025-06-30
在我国从知识产权引进大国向创造大国转变的关键时期,提升专利质量已成为推动创新驱动发展的核心抓手。6月27日,国家知识产权局举办6月例行新闻发布会,介绍贯彻落实党中央、国务院决策部署,精准服务创新主体,进一步提升专利质量等方面的工作举措和进展。

审查质量攻坚:以 “三性” 评判为核心筑牢授权防线
专利审查作为把控知识产权质量的第一道关口,其严谨性直接关系到创新主体的权益保障。国知局将 “新颖性、创造性、实用性” 三性审查作为核心抓手,特别是强化创造性审查力度,通过统一审查标准、加强领域内业务指导,确保授权专利的技术含金量。数据显示,2025 年第一季度发明专利审查结案准确率达 95.1%,这一数字背后是审查全流程的协同优化 —— 初审、实审、复审、无效各环节形成质量控制闭环,从流程上杜绝低质量专利的授权可能。
在技术手段上,国知局正探索人工智能大模型在审查中的应用,通过升级智能检索系统提升对比文件查询效率,为审查员提供技术分析支持。但需明确的是,AI 仅作为辅助工具,审查结论仍需严格遵循专利法规定,由审查员依法作出,这一原则确保了审查决策的权威性和法律严谨性。
源头治理与正向引导:双轨制提升专利申请质量
针对专利申请环节的 “量质失衡” 问题,国知局推行 “治理 + 引导” 的双轨策略。在治理端,加强预审把关和受理端排查,对抄袭、拼凑等非正常申请实施前端拦截,2025 年已对 35 家代理非正常申请较多的机构启动停业、吊销等重处罚程序,形成强力震慑。
在引导端,通过政策杠杆推动创新主体关注质量而非数量。例如,优化地方考核指标,明确要求项目评审、企业认定等场景不得将专利数量作为主要条件;推动地方试点专利申请前评估制度,建立以产业化前景为核心的评价体系。这种 “堵疏结合” 的模式,正逐步扭转 “唯数量论” 的申请导向,引导创新资源向高价值专利倾斜。
保护中心赋能:构建快速协同保护生态网络
遍布全国 29 个省区市的 77 家国家级知识产权保护中心,已成为服务创新的 “前沿哨所”。这些保护中心覆盖 80% 的国家高新区和 18 个万亿级产业集聚区,为 17.2 万家备案主体提供 “预审 - 确权 - 维权” 一站式服务。2025 年 1-5 月,保护中心预审后的发明专利授权 7.5 万件,授权周期缩短至 3 个月,较常规审查周期大幅提速。
值得关注的是,保护中心正从 “速度型” 向 “质量型” 升级:一方面建立精准服务备案主体名单,对重点企业提供跨区域预审、海外纠纷应对等定制化服务;另一方面拓展商标、地理标志等业务门类,打造全品类知识产权保护平台。这种功能拓展,使保护中心成为连接创新主体、审查机构与市场的关键枢纽。
代理行业整治:“蓝天行动” 深化综合治理
针对专利代理环节的 “劣币驱逐良币” 现象,国知局连续 7 年开展 “蓝天” 行动,2025 年重点推进四方面综合治理:集中查处假冒申请、清理 “包授权” 等违规营销;从需求端、供给端、监管端同步发力,推动代理服务从 “拼价格” 向 “拼质量” 转变;通过信用监管将 30 家不符合条件的机构列入经营异常名录;引导行业自律,推广禁止性从业行为清单。
在提升服务能力方面,中华全国专利代理师协会遴选优质代理机构与创新主体精准对接,建立以质量为导向的分级评价体系,并推动代理服务政府采购改革,提高服务质量在评标中的权重。这些举措正逐步重塑代理行业生态,让专业服务价值得到合理回报。
战略升级:从 “数量积累” 到 “质量突围” 的深层变革
国知局一系列举措背后,是知识产权战略的底层逻辑转换 —— 从 “规模扩张” 转向 “质量突围”。这种转变体现在三个维度:在政策导向上,通过考核指标优化、资助政策调整,从制度层面破除 “唯数量” 倾向;在技术支撑上,借助 AI 等新技术提升审查效率,释放人力投入到质量把控;在生态构建上,通过保护中心、代理行业治理等举措,形成 “创新 - 代理 - 审查 - 保护” 的良性闭环。
随着专利法实施 40 周年,我国 497 万件有效发明专利已形成庞大创新储备。国知局以质量提升为突破口,正推动这些创新成果向现实生产力加速转化,为培育新质生产力、维护产业安全筑牢知识产权保护屏障。这场以 “质量” 为关键词的变革,不仅关乎创新主体的权益保障,更将重塑我国在全球知识产权治理中的角色定位,为高质量发展注入持久动力。
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